1. 招标条件

本招标项目洪门大桥拆除新建工程已由连云港市海州区政务服务管理办公室以海政务办投【2024】25号 批准建设，本项目实行集中建设，项目集中建设实施单位为连云港市交通发展有限公司（招标人），项目使用单位为连云港市海州区住房和城乡建设局，建设资金来自财政，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目洪门大桥拆除新建工程工程总承包（EPC）标段进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。

2. 项目概况与招标范围

2.1项目概况：

2.1.1建设地点：海州区海青路；

2.1.2建设规模及内容：本项目为洪门大桥拆除新建工程，采用城市支路标准，新建桥梁上跨蔷薇河，规划为五级航道，桥梁净宽11m，总宽12m，长216.40m，设计速度 40km/h。建设内容主要包括老桥拆除、保通便桥、新建桥梁、引道、照明设施等。

2.1.3本项目最高投标限价：人民币 2839.6 万元，其中：

（1）设计费最高投标限价：人民币 43 万元 ；

（2）工程费用最高投标限价：人民币  2796.6  万元；

注：投标人投标总价、分项报价（设计费、工程费用）均不得超过以上各最高投标限价，暂列金额为不可竞争费用必须按此金额报价，否则作无效标处理。

2.1.4工期要求： 540 日历天；其中设计工期  30  日历天，施工工期 510 日历天。

2.1.5 质量要求：

1.工程设计质量标准：各阶段设计成果文件内容及深度应满足国家设计文件相关规范深度的要求，且设计文件除必须通过图审机构审查外，还必须征得招标人审查批准以及招标文件其他要求。符合国家现行相关技术规范要求，且符合相关政府主管部门具体技术规范和验收要求，取得相关合格证书。设计使用年限满足规范要求，满足项目使用要求。

2.工程施工质量标准：合格，符合现行的工程施工及质量验收标准、规范要求。施工质量要求按国家现行相关技术要求和施工验收标准、规范及规程执行，并保证工程通过相关政府部门具体验收要求，并一次性达到城建档案馆存档要求。

3.工程设备材料须符合国家相关规范要求、质量合格，并通过相关产品认证。工程所用器材、设备、材料品牌及规格须满足招标人的要求，同时满足当地相关部门对设备、材料的品牌、技术要求。所有设备、材料采购质量需符合有关标准规范的要求，合格率达到100%。

2.2、招标范围：（本标段是在初步设计完成之后的工程总承包（EPC）招标）

洪门大桥拆除新建工程工程总承包（EPC） 的招标范围：包括但不限于本工程的施工图设计、采购、施工等工程内容和缺陷责任期内工程缺陷修复和质量保修工作，并对工程的质量、安全、工期、造价等全面负责。

具体内容如下：

2.2.1设计范围：

2.2.1.1完成所有设计工作，包括但不限于施工图设计、施工过程设计控制及设计跟踪、工程设计变更、设计配合服务（包含施工现场配合、专业设计配合、竣工图审核及质量缺陷处理等配合服务）。最终施工图应提交招标人确认，并确保各阶段设计均通过政府主管部门相关报批及审核工作，具体以发包人要求为准。

2.2.2施工范围：

2.2.2.1包含老桥拆除、保通便桥、新建桥梁、引道、照明设施等施工图所有施工内容，完成项目所有相关工程，达到竣工备案、交付政府验收标准及业主相关要求。

3、投标人资格要求

3.1投标人有独立订立合同的能力，具有有效营业执照；并在人员、设备、资金等方面具有相应的工程总承包能力。

3.2工程总承包单位应当同时具有以下工程设计资质和施工资质，或者由具有相应资质的设计单位和施工单位组成联合体：

（1）设计单位具有：建设行政主管部门核准和颁发的工程设计综合资质甲级或市政行业甲级设计资质或市政行业（桥梁工程专业）甲级设计资质；

（2）施工单位具有：建设行政主管部门核发的有效的市政公用工程施工总承包一级及以上施工资质且具备安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力。

3.2投标人拟派总承包项目负责人应当具有有效的一级注册结构工程师资格或市政公用工程一级注册建造师资格，其中注册建造师须同时具备有效的安全生产考核证B类，且必须满足下列条件：

（1）工程总承包项目负责人不得同时在两个或者两个以上工程项目担任工程总承包项目负责人、施工项目负责人。

（2）项目负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

3.3投标人及拟派总承包项目负责人应具备其他要求：

3.3.1总承包项目负责人承担过类似工程：

2020年1月1日（含）以来，投标人拟派总承包项目负责人须作为项目负责人承担过单项合同额不低于2200万元的总承包项目（EPC）或设计项目或施工项目，项目必须包含单跨跨度在40米及以上桥梁工程。

1）类似工程如为工程总承包或施工项目：类似工程的认定以提供的中标通知书（直接发包通知书）、合同、竣工（或交工）验收证明为准，缺一不可；竣工（或交工）验收证明须由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同盖章，否则不予认可；工程总承包或施工类似业绩认定时间以竣工（或交工）验收时间为准，规模以竣工（或交工）验收证明为准。业绩工程造价以合同原始签约金额为准，其余任何补充、变更及结算审计等金额均不作为业绩工程造价认定的依据。

2）类似工程如为设计项目：需提供中标通知书（或直接发包通知书）、设计合同、施工图审查合格证（或施工图设计审批文件），三者缺一不可。设计类似业绩认定时间及规模以施工图审查合格证（或施工图设计审批文件）为准。工程造价以建安造价（或者设计合同信息表）内容为准或其他能如实反映该工程造价的证明文件为准。

3）提供的证明材料必须能清晰地表明类似工程的投标人名称、工程规模、合同价款、工程内容、时间、项目负责人姓名等需要明示的内容。若提供的合同、竣工（或交工）验收证明等不能明示，则需提供建设单位书面证明文件，证明文件上需加盖建设单位法人章，否则不予认可。

4）工程总承包项目负责人类似工程业绩必须是投标人承担的项目。项目负责人发生过变更的，该工程的业绩属于变更后的项目负责人，投标人应当提供变更证明。

5）若以联合体方式投标的，仅认可参加本次投标联合体牵头人承担过的业绩。

3.4投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。

3.5本次招标接受联合体投标。以联合体投标的，联合体牵头人必须是施工单位，工程总承包项目负责人必须是联合体牵头人的企业员工，人员配备满足项目需求的技术、施工、质量、安全等专业管理人员。组成联合体投标的，由设计单位和施工单位组成不超过2家的联合体，联合体申请人必须明确牵头人，联合体双方必须签订联合体协议书（联合体成员应具备上述设计或施工资格要求）。申请人为联合体的，联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一标段中参加资格申请；采用联合体投标的，应满足招标文件第二章投标人须知第1.4.2项的规定。

3.6符合法律、法规规定的其他条件：

3.6.1本工程执行“江苏省清理拖欠工程款和农民工工资协调领导小组办公室、连云港市清理建设领域拖欠工程款和农民工工资领导小组办公室”相关通报文件精神，凡是出现在文件中以及在工程所在地被行政监督主管部门限制准入的投标单位和项目负责人，且未解禁的资审时将不予通过。

3.6.2本工程招标工作遵照苏建建管（2013）508号文、苏建招函〔2017〕12号、连建管函[2021]202号执行。对项目负责人无在建工程、不出借挂靠资质、申请材料的真实性、投标人企业及总承包项目负责人未被建设行政主管部门限制在招标项目所在地投标等采用信用承诺方式由投标人自行承诺。（格式详见招标文件投标人承诺书）

投标人、法定代表人、总承包项目负责人无行贿犯罪记录，由投标人自行承诺并扫描上传（格式详见招标文件投标人承诺书）。说明：无行贿犯罪承诺必须反映投标人（3年内）、法定代表人（5年内）、项目负责人（5年内）无行贿犯罪记录。

3.6.3授权委托人必须是拟报工程总承包项目负责人，投标单位拟报工程总承包项目负责人必须为本单位正式职工，提供在投标单位缴纳的2024年6月－2024年11月社保机构出具的社保缴纳证明（加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章）等证明材料(高等院校、科研机构、军事管理等部门从事工程设计、施工的技术人员不能提供社会保险缴纳证明的，由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料)。本工程投标人确定的工程总承包项目负责人须全程参与招投标过程（含开标、异议投诉等）。

本工程执行苏建建管〔2016〕214号文、苏建建管（2017）236号及相关问题解释的规定，依法应当进行招标的工程，招标投标时，除项目负责人外，其他现场人员资格审查不再要求明确；总承包合同备案时，项目负责人随招投标系统自动导入总承包合同备案系统，其他关键岗位人员需在企业已注册（或备案）的人员库中勾选后自动生成。

3.6.4本工程执行苏信用办【2018】23 号文《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》，以“信用中国（www.creditchina.gov.cn）”公布的信息为准。

3.6.5本工程执行省住房和城乡建设厅《关于开展建筑业企业资质动态监管工作的公告》（[2018]第6号）、苏建招办[2022]2号，投标人在投标文件递交截止时间当日，建筑业企业资质动态监管结果不处在不合格状态。招标人在投标文件递交截止时间当日，登录“江苏省建筑市场监管和诚信信息一体化平台”检查投标人的建筑业企业资质动态监管状态，对动态监管处于不合格状态的投标人进行截图保存提供给评标委员会。

3.6.6资格审查申请书的内容不得失实或者弄虚作假。对于弄虚作假的企业，将按规定记录失信行业，并取消其投标、中标资格，不予退还投标保证金。

4、招标文件的获取（如联合体投标的由联合体牵头方报名下载完成）

4.1、招标文件获取时间为： 2024 年  12  月  10  日至 2024 年  12  月  18 日；

4.2、招标文件获取方式：投标人使用CA数字证书登录“电子招标投标交易平台”获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”选用：连云港市公共资源交易网。

4.3、招标文件每套售价0元。

5、投标截止时间    

5.1、投标截止时间为： 2025 年  1 月  10  日09时00分。

5.2、逾期送达的投标文件，招标人不予受理。

6、资格审查

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。

7、评标、定标方法

本工程采用评定分离方式择优选择承包人，评标办法采用综合评估法，定标办法采用票决法。具体评标标准和方法详见招标文件。

评标委员会根据评标方案规定的评分细则，对满足招标文件实质要求的投标文件的各评审因素进行评审、比较、打分，评分采用百分制，评分的计算过程以及计算结果均保留两位小数，小数点后的第三位四舍五入，并按得分高低顺序推荐不排序7名中标候选人（大于等于3名少于7名全部进入后续定标环节，少于3名由评标委员会做竞争性判断）。如因投标人的评标价、综合得分相同而影响推荐，原则上综合得分相同的应以评标价较低的优先，评标价相同的，由招标人代表在交易中心摇号机上以摇号方式确定推荐。

 

	评审因素			分值
2.3.1	分值构成 (100分)	技术标		项目管理组织方案：10分
		经济标		工程总承包报价：87分
		商务标		项目管理机构：2分 工程业绩：1分
序号	评分项	评分因素（偏差率）		评分标准
2.3.1（1）	工程总承包报价（87分）	报价评审（工程总承包范围内的所有费用）（85分）		根据苏建规字[2017]1号精神，以及省招标办关于印发《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标入围、报价评审和预选招标规则》的通知（苏建招办[2017]7号）文件规定：招标人可以选择方法五(ABC合成法)作为基准价的计算方法， 也可以在方法一至方法四中任选不少于两种计算方法在开标时随机抽取确定（本工程选用方法五：ABC合成法）。 评标基准价计算方法： 评标基准价=（A×50%＋B×30%＋C×20%）×K A=最高投标限价×(100%－下浮率Δ)； B=在规定范围内的除C值外的任意一个评标价，在初步评审后由招标人代表随机抽取确定；投标人可通过腾讯会议直播方式见证B值抽取过程，腾讯会议号开标当天公布，如投标人未参与见证B值抽取过程，视为认同B值抽取结果； C=在规定范围内的最低评标价；其规定范围是指：下限为评标价算术平均值×70%与最高投标限价×30%之和下浮25%（含）的价格，上限为最高评标价； K值取值范围：95%、95.5%、96%、96.5%、97%、97.5%、98%，开标时由招标人代表在不见面交易系统视频直播中随机抽取确定； Δ值取值范围：12%、13%、14%、15%、16%、17%、18%、19%、20%，开标时由招标人代表在不见面交易系统视频直播中随机抽取确定； 评标价为经初步评审后的有效投标报价。 B值抽取方法： （1）若评标价在A值的95%（及以上）范围内，则该类评标价不纳入B值抽取范围； （2）若在A值的95%-92%(含)、92%-89%(含)范围内，则在两个区间内各抽取一个评标价（若只有一个区间，则只在此区间内抽取一个评标价；若区间内只有一个评标价，则该值自动进入抽取范围）；与在A值的89%以下至规定范围内（C值以上，不含C值）的其他评标价合并后作为B值抽取范围； （3）若均不在A值的95%-92%(含)、92%-89%(含)范围内，则将A值的89%以下至规定范围内(C值以上，不含C值)的评标价作为B值抽取范围； （4）若以上（2）、（3）区间均无评标价可抽取，则再将A值的95%(及以上)范围内的评标价(C值以上，不含C值)作为B值抽取范围，随机抽取B值。 说明： 1）上述最高投标限价和评标价均应扣除专业工程暂估价、暂列金额及其所包含的规费税金后参与计算和抽取； 2）评标结束后，除确认存在评委评审和计算错误外，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复议以及其它任何情形而改变。
				评标价等于评标基准价的得满分，评标价相对评标基准价每低1%扣0.6分，每高1%扣0.9分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。
		投标报价合理性（2分）		1．工程总承包报价是否与招标范围相一致； 2．工程总承包报价是否与投标项目管理组织方案相匹配； 3．工程总承包报价中的风险金计取是否明确、合理。
		说明：1.评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价； 2.有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。
2.3.1（2）	项目管理组织方案（10分）	1．总体概述（1分）			对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、施工实施计划、设计与施工的协调措施等内容进行评分。
		2.设计管理方案（2分）			1．对项目解读准确、设计构思合理。 2．设计进度计划及控制措施。 3．设计质量管理制度及控制措施。 4．设计重点、难点及控制措施。 5．设计过程对工程总投资控制措施。
		3．采购管理方案（1分）			对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。
		4．施工平面布置规划（1分）			对施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置等内容进行评分。
		5．施工的重点难点（1分）			对关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案等内容进行评分。
		6．施工资源投入计划（1分）			对劳动力、机械设备和材料投入计划进行评分。
		7．新技术、新产品、新工艺、新材料（1分）			对采用新技术、新产品、新工艺、新材料的情况进行评分。
		9.工程总承包项目负责人陈述及答辩（2分）			投标人拟派工程总承包项目负责人携带授权委托书及身份证原件参加现场答辩，评标委员会针对本次招标工程相关内容拟定答辩题目，由工程总承包项目负责人书面答辩（不得携带通讯工具），答辩时间不得超过20分钟。拟派工程总承包项目负责人开标前到达连云港市公共资源交易中心二楼，答辩前提供授权委托书及身份证原件签到，答辩前如不能及时到场，将视为弃权处理，此项不得分。
		注：1、项目管理组织方案总篇幅一般不超过100页。  2、项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。项目管理组织方案中（项目管理机构评分点除外）除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。 3、本工程项目管理组织方案采用暗标制，技术标暗标编制说明： 项目管理组织方案采用暗标形式。项目管理组织方案应根据招标文件要求，使用投标制作工具按章节目录分段上传，项目管理组织方案内容、文字均不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标记等。 特别提醒：若项目管理组织方案暗标未按上述要求编制，或在项目管理组织方案中能体现出投标单位情况的将作无效标处理。
2.3.1（3）	项目管理机构（2分）	（1）拟派总承包项目负责人具备工程类高级职称； （2）项目技术负责人具有工程类高级职称； （3）道路专业人员具有高级工程师职称同时具有注册土木工程师（道路工程）执业资格； （4）岩土专业人员具有高级工程师职称同时具有注册土木工程师（岩土）执业资格； （5）结构专业人员具有高级工程师职称同时具有一级注册结构工程师执业资格； （6）电气专业人员具有高级工程师职称的同时具有注册电气工程师（供配电）执业资格； （7）给排水专业人员具有高级工程师及以上职称同时具有注册设备工程师（给水排水）执业资格； （8）造价专业人员具有高级工程师及以上职称同时具有一级注册造价工程师执业资格； 以上人员全部具备得2分，缺一人此项不得分。 注：（1）上述人员之间不得相互兼任，如出现兼任，则不得分。 （2）上述必须是本单位正式职工，提供社保缴纳凭证（须加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章），社保缴纳时间为2024年6月-2024年11月。如是退休人员应提供退休证明及劳动合同。 （3）相关证书、社保等证明材料原件彩色扫描上传至投标文件中，否则不得分。电子证书使用必须符合相关部门要求。
2.3.1（4）	工程业绩（1分）	1．投标人类似工程业绩（1分）	2020年1月1日以来，投标人承担过单项合同额不低于2200万元的总承包项目（EPC）或设计项目或施工项目，项目必须包含单跨跨度在40米及以上桥梁工程。 如为工程总承包业绩，有一个得1分；如仅为设计业绩，有一个得0.8分；如仅为施工业绩有一个得0.7分。本项最高得1分。
		注：（1）如为工程总承包或施工业绩，须提供中标通知书、合同、竣工（或交工）验收证明材料（竣工（或交工）验收证明须由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同盖章，否则不予认可），三者缺一不可，工程总承包或施工类似业绩认定时间以竣工（或交工）验收证明时间为准，业绩工程造价以合同原始签约金额为准，其余任何补充、变更及结算审计等金额均不作为业绩工程造价认定的依据；如为设计业绩，须提供设计合同，设计类似业绩认定时间以设计合同签订时间为准； （2）提供的类似业绩证明材料必须能清晰的表明类似工程的投标人名称、工程规模、工程内容、时间等需要明示的内容，否则不予认可。如提供的类似业绩证明材料不能明示，则需提供建设单位书面证明文件，文件上需加盖建设单位法人章，否则不予认可； （3）投标人以联合体方式承担过的工程总承包业绩分值计算方法为：牵头方按该项分值的100%记取、参与方按该项分值的60%记取。 （4）投标人以联合体方式投标的，只对参加本次投标联合体牵头方承担过的工程总承包业绩加分。 （5）企业业绩和资格审查工程总承包项目负责人类似工程业绩不得重复计分。 （6）类似工程业绩所有资料原件扫描上传到投标文件中作为评审依据，否则不得分。

 

定标：评定分离法，定标方案详见招标文件。

8、发布公告的媒介

本次招标公告在江苏建设工程招标网、连云港市公共资源交易网上发布。

9、其他要求

9.1本次招标要求网络上传全部投标文件，采用不见面交易模式, 不再要求投标人准备纸质文件，中标后中标单位提供书面投标文件一正四副及电子版投标文件一份给招标代理机构。

9.2投标文件递交截止时间前完成网上投标文件的上传（如联合体投标，由牵头单位上传）

9.3电子标书制作：

（1）如果您是第一次在连云港地区进行网络投标(网络系统7.0版)，请您先联系江苏CA公司和江苏翔晟办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登陆相关网站会员系统的诚信平台进行诚信信息库的操作，完善诚信库相关内容，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。

连云港市招投标中心地址：连云港市海州区凌州东路9号（公共资源交易中心）

江苏CA和签章业务：连云港市海州区凌州东路9号（连云港市公共资源交易中心3号楼一楼）

密码锁激活：国泰新点软件公司负责激活

登录网站：连云港市公共资源交易网

（2）招（投）标文件制作工具使用说明：

招（投）标人在制作资格预审（申请）文件及招（投）标文件时，应使用连建招办[2018]2号文规定的示范文本格式。

投标人请到连云港市公共资源交易网“投标人登入”栏目下载投标文件制作工具，并下载CA 锁驱动、CAD控件等应用程序，用于打开招标文件并制作投标文件。

国泰新点和广联达招投标文件制作工具均已衔接连云港市公共资源交易7.0版招投标系统平台，投标人可自行使用。投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。联系方式如下：

 

本次招标文件采用最新制作工具进行制作（本项目为工程总承包招标，标书制作采用货物模板），投标人务必采用最新制作工具进行制作，投标单位制作投标文件时如遇投标工具中投标格式与招标文件不一致，请投标单位按照招标文件中投标格式要求编制一份投标文件资料添加在投标工具的【投标其他文件】中。如因投标人未按要求执行造成的一切后果（包括废标）均由投标人自行承担。

10、联系方式

招 标 人：连云港市交通发展有限公司

地    址：连云港市海州区东盐河路10-1号 

联 系 人：王工

电  话：0518-85822679

招标代理机构：江苏仁禾中衡工程咨询房地产估价有限公司

地    址：连云港市解放东路138号

联 系 人：杨工

电    话：19951884224